Yeni Dizel fiyat artışının ulaştırma sektörüne yansıtılmasını zorunlu kılan yasa Bu uygulama artık İspanya'da tamamen hayata geçirilmiş bir gerçeklik ve yakıt maliyetlerine en duyarlı sektörlerden birinin temellerini sarsıyor. Hükümet ve başlıca işveren birlikleri arasında haftalar süren görüşmelerin ardından, Kongre, ilk kez dizel fiyatına bağlı olarak karayolu taşımacılığı fiyatlarının otomatik olarak ayarlanmasını cezai yaptırımlarla açıkça koruyan bir yasal çerçeveye onay verdi.
Bu düzenleme değişikliği şu bağlamda gerçekleşiyor: enerji krizi ve yakıt fiyatlarında keskin artışTaşımacılık şirketleri kar marjlarının minimum seviyeye indiğini görüyor. Düzenleme, taşıyıcıların dizel fiyat dalgalanmalarının yükünü tek başına taşımasını önlemeyi amaçlıyor ve bu artışların (veya azalışların) hem yurt içinde hem de bazı nüanslarla uluslararası alanda göndericilere faturalarında yansıtılmasını zorunlu kılıyor.
Kongrede onaylanma ve siyasi çoğunluğun desteği
Milletvekilleri Kongresi, kararname yasasını onayladı. 316 lehte ve sadece 32 aleyhte oy.Yasa tasarısı geniş siyasi desteğe sahip olup, yalnızca VOX metne karşı çıkmaktadır. Tüm parlamento grupları, tasarıyı onaylamanın yanı sıra, değişiklik yapılmasına olanak tanıyan bir yasa tasarısı olarak işleme alınması konusunda da anlaşmışlardır; ancak hükümleri zaten tamamen yürürlüğe girmiştir.
Maliye Bakanı, Arcadi İspanyaKendisine kürsüden kararı savunma görevi verilmişti. Tedbirlerin "tek taraflı olarak bir ofiste" hazırlanmadığını, aksine bir müzakerenin sonucu olduğunu vurguladı. Ulusal Karayolu Taşımacılığı Komitesi (CNTC) ile yoğun diyalog süreciSektördeki ana dernekleri bir araya getiren kuruluş. İspanya'ya göre, dizel fiyat değişimlerini yansıtma yükümlülüğü 2022'den beri zaten mevcuttu, ancak günlük uygulama, düzenlemenin güçlendirilmesi ve netleştirilmesi ihtiyacını ortaya koydu.
Metin bir giriş niteliğindedir. Nakliyeciler için özel yaptırım rejimi Nakliyeci, fiyat güncellemesini faturaya şeffaf bir şekilde yansıttığında bile, revize edilmiş nakliye fiyatını kabul etmeyi reddediyorlar. Şimdiye kadar, yasal yükümlülük, özellikle yüksek sözleşme hacmine sahip büyük şirketler olmak üzere, bazı göndericilerin güçlü konumuyla sık sık çatışıyordu ve bu da birçok işletmecinin yakıt fiyat artışını gerçek anlamda yansıtma yeteneğinden yoksun kalmasına neden oluyordu.
Sektördeki ana işverenler birliğinden yapılan açıklamaya göre, CETM (İspanyol Yük Taşımacılığı Konfederasyonu)Kararnamenin onaylanması memnuniyetle karşılandı. Kuruluş, yeni düzenlemenin yakıt fiyatlarının güncellenmesinin zorunlu niteliğini güçlendirdiğini ve birçok şirketin karlılığını engelleyen "yapısal bir işlev bozukluğunu" düzelttiğini vurguluyor.
Ulaşım fiyatlarını gözden geçirmek için yeni formül
En çok şüphe uyandıran unsurlardan biri de şudur: Ulaşım hizmetinin fiyatını yeniden hesaplamak için formül Dizel fiyatlarındaki dalgalanmalara bağlı olarak, sektör son iki ayda üç farklı formülü yönetmek zorunda kaldı; bu da daha statik sistemlere alışkın olan hem gönderici hem de taşıyıcılar arasında kafa karışıklığına neden oldu.
Arcadi España, yeni formülün “teknik olarak daha hassas ve operasyonel olarak daha basitEn önemli yeni özellik, bir unsurun tanıtılmasıdır. Dizel fiyat seviyesine bağlı değişken katsayıYakıt ne kadar pahalı olursa, toplam ulaşım maliyeti üzerindeki etkisi de o kadar büyük olur ve dolayısıyla hizmetin nihai fiyatı da o kadar fazla ayarlanır. Bu yaklaşım, yakıtın giderlerin çok yüksek bir yüzdesini oluşturabildiği şirketlerin maliyet yapısını daha gerçekçi bir şekilde yansıtmayı amaçlamaktadır.
Bir diğer önemli konu da şudur ki Kamu yardımları dikkate alınmamıştır. Fiyat ayarlaması hesaplanırken, kararname, profesyonel dizel yakıt için litre başına 20 sentlik yardım gibi Hükümet tarafından onaylanan bonus veya sübvansiyonların, sözleşmeye uygulanması gereken artışı yapay olarak azaltmak için kullanılamayacağını açıkça belirtmektedir. Başka bir deyişle, ayarlama, şirketin herhangi bir mali destek alıp almadığına bakılmaksızın, yakıtın gerçek fiyatına göre hesaplanır.
Bu açıklamalara rağmen, sektör daha fazla önlem alınması gerektiğinin farkındadır. yorumlayıcı belgeler ve uygulama kılavuzları Böylece tüm paydaşlar, özellikle KOBİ'ler ve mikro işletmeler, formülü tutarlı bir şekilde kullanmaya alışabilirler. Taşıyıcılar ve göndericiler, ilk birkaç ayın hem operasyonel hem de sözleşmesel olarak bir uyum ve öğrenme dönemi olacağı konusunda hemfikirdir.
Sektörden gelen baskı ve doğrudan yardım talepleri
Ulaşım işverenleri birlikleri bu yasanın şekillenmesinde belirleyici bir rol oynamıştır. CNTC başkanı, Javier ArnedoKararı kamuoyu önünde savundu ve dizelin endekslenmesini yasal olarak garanti altına alarak ve "ters anlaşma" olarak adlandırılan, yani sözleşmenin yakıt fiyatının zorunlu güncellemesini etkisiz bırakma olasılığını ortadan kaldırarak, bunu temel bir ilerleme adımı olarak nitelendirdi.
CETM-Madrid işverenler birliğinin düzenlediği bir etkinlikte Arnedo, Halk Partisi'nden öneriyi desteklemesini veya en azından oylamada çekimser kalmasını doğrudan istedi. Kararın Kongre'de geçerliliğini yitirmesini önlemek içinMadrid Özerk Bölgesi Ulaştırma ve Hareketlilik Genel Müdürü Luis Miguel Torres (PP), sektör ile merkezi hükümet arasında varılan anlaşmanın sürdürülmesinin önemini parlamento grubuna ileteceğine dair söz vererek yanıt verdi.
Ancak derneklerden gelen destek koşulsuz değil. Sektörün bir kısmı standardın zaten belirlendiğine inanıyor. geç ve eksik Fiyat krizinin etkisini ele almak için. Halk Partisi milletvekili Celso Luis Delgado, kararnamenin 16 Nisan'da yürürlüğe girmesine kadar birçok şirketin herhangi bir tazminat almadan önemli ek maliyetlere katlandığına dikkat çekti. Bu nedenle, onaylanması çağrısında bulundu. araç başına doğrudan yardımOna göre, Ukrayna'daki savaşın başlamasının ardından verilenlere benzer, ancak o zamanki etkileri şimdiki duruma göre daha az olan krediler.
Aynı zamanda, CETM-Madrid Başkanı Cristóbal San Juan gibi sektörün önde gelen isimleri, bu konudaki kararlılığın önemini vurguluyor. Profesyonel dizelin litresi 20 sent. Bu önlem en kısa sürede uygulanmalıdır. Resmi Gazete'de (BOE) haftalar önce yayımlandı, ancak nakliyeciler henüz ikramiyeyi almaya başlamadıklarından şikayet ediyorlar; bu da hayal kırıklığına yol açıyor ve daha fazla gerginlik ve yol blokajı korkusunu körüklüyor.
20 sentlik ikramiye ve Avrupa yardımı için geçici çerçeve
Dizel fiyatlarındaki artışın yansıtılmasını zorunlu kılan yasa hakkındaki parlamento tartışması, aynı zamanda şu konudaki tartışmayı da yeniden gündeme getirdi: Mart ayında yayımlanan ve profesyonel dizel yakıt için litre başına 20 sentlik yardımı onaylayan kararname.ERC milletvekili Inés Granollers, yürürlüğe girmesi bir süre önce planlanmış olmasına rağmen hâlâ bu teşvik primini almadıklarını iddia eden nakliyecilerin şikayetini gündeme getirdi.
Son karar Avrupa Komisyonu kurmak için devlet yardımı için geçici çerçeve31 Aralık 2026'ya kadar yürürlükte kalacak olan anlaşma, durumu kısmen çözebilir. Brüksel, üye devletlere Ortadoğu'daki krizden ve artan yakıt fiyatlarından özellikle etkilenen sektörleri destekleme yetkisi veriyor; bu sektörler arasında karayolu taşımacılığı, tarım, balıkçılık ve bazı enerji yoğun endüstriler yer alıyor.
Uygulamada, Komisyon hükümetlere yardım sağlama yetkisi verecektir. ek maliyetlerin %70'ine kadarını karşılar Dizel ve gübre fiyatlarındaki artıştan kaynaklanan ve bireysel yardım üst sınırlarını belirleyen basitleştirilmiş bir düzenleme de dahil olmak üzere çeşitli seçenekler sunulmaktadır. Bu seçenek kapsamında, her hak sahibi en fazla şu kadar yardım alabilir: 50.000 euroŞirketin büyüklüğü veya sektörün yakıt tüketimine ilişkin makul bir tahmin gibi parametrelere göre hesaplanır.
Bu sınır, litre başına 20 sentlik teşvik onaylandığında zaten sınırlama getirilmesine karşı olduklarını ifade eden İspanyol işveren derneklerinin talepleriyle çelişiyor. İşverenler, Azami yardım tavanı, büyük filoların gerçek tüketimini kapsamayabilir.Şirketler arasındaki rekabeti, büyüklüklerine ve faaliyet hacimlerine göre çarpıtmak.
İspanya'da, Ortadoğu krizi patlak verdiğinden beri sektör pratik koruma çağrısında bulunuyor. Profesyonel dizel yakıtına verilen sübvansiyon, hoşnutsuzluğu dindirmeye yetmedi ve birçok kuruluş ek önlemler talep ediyor. araç başına doğrudan sübvansiyonlar Yakıt maliyetlerinin sözleşmelere yansıtılması yükümlülüğüne gelince... Şimdi soru şu: Yeni Avrupa çerçevesi, Brüksel tarafından belirlenen devlet yardımı sınırlarına aykırı düşmeden bu tür ek desteğin dahil edilmesine izin verecek mi?
Uluslararası taşımacılık ve hukuki sorulara hukukun uygulanması
Ekonomik yönlerin ötesinde, dizel fiyat artışının ulaştırma sektörüne yansıtılmasını zorunlu kılan yasa, yeni bir kapı açtı. uygulama kapsamına ilişkin hukuki tartışmaÖzellikle uluslararası hizmetler konusunda. Ulaştırma Bakanlığı, en belirsiz noktaları açıklığa kavuşturmak için bir soru-cevap belgesi yayınlama sözü verdi; sektörün kendisi de birkaç gündür süregelen çelişkili yorumların ardından bu taahhüdü acil olarak değerlendiriyor.
Tartışma, Bakanlık temsilcisi Manuel Roger'ın İspanyol Nakliyeciler Birliği (ACE) tarafından düzenlenen bir seminerde söz konusu düzenlemenin şu anlama geleceğini belirtmesiyle daha da şiddetlendi: Sadece ulusal uygulama kapsamındadır, İspanya'dan kaynaklanan ve İspanya'ya varışlı taşımacılık için geçerlidir.Bu açıklama, orada bulunanları şaşırttı ve Avrupa hukuku ile mevcut içtihatlar ışığında başka olası yorumların olup olmadığını sorguladılar.
Fenadismer federasyonu, yasanın CMR Sözleşmesi kapsamında düzenlenen uluslararası hizmetlerde de zorunludur.Sınır ötesi kara taşımacılığını düzenleyen kanuna atıfta bulunuyor. Savunma olarak, geçen Temmuz ayında verilen ve İspanya'nın doğrudan dava açma (nakliye bedelinin doğrudan göndericiden talep edilmesine izin veren) düzenlemelerinin uluslararası sözleşmeler için de geçerli olduğunu belirten Yüksek Mahkeme kararını gösteriyor.
Uluslararası taşımacılık sözleşmelerinde uygulanacak hukukun belirlenmesi şu esaslara göre yönlendirilir: Roma I YönetmeliğiBu metin, tarafların sözleşmelerini yönetecek hukuku seçme özgürlüğüne sahip olduklarını belirtmektedir. Açık bir anlaşma olmadığı takdirde, taşıyıcının olağan ikametgahının bulunduğu ülkenin hukuku uygulanır; ancak bu, teslim alma yerinin, teslimat yerinin veya gönderenin olağan ikametgahının da o ülkede olması şartıyla geçerlidir. Bu şartlar sağlanmazsa, kararlaştırılan teslimat yerinin hukuku uygulanır.
Dolayısıyla, taşıyıcı İspanyol ise ve teslim alma veya teslimat İspanya'da gerçekleşiyorsa, İspanya'da dizel fiyatlarının yeniden düzenlenmesine ilişkin yönetmelik zorunlu hale gelebilir.Hizmetin uluslararası bir bileşeni olsa bile. Ancak, işverenler birliği Astic'in başkan yardımcısı Ramón Valdivia gibi uzmanlar, gönderici yabancıysa, durumun daha da vahim olabileceği konusunda uyarıyor. Yeni yasada öngörülen yaptırım rejimi doğrudan uygulanamaz.Bu durum, bu tür davalarda ihlallerin ve para cezalarının pratik kapsamını sınırlandırmaktadır.
Denetim, etkin kontrol ve taşıma zinciri hukuku
Birçok siyasi parti, yasanın sadece kağıt üzerinde kalmaması gerektiğinin altını çizdi. ERC milletvekili Inés Granollers ise şu talebi dile getirdi: Denetim ve kontrol mekanizmalarını güçlendirmek Taşımacıların, özellikle KOBİ'lerin ve serbest çalışanların, ticari misillemeden korkmadan dizel fiyat artışlarını tarifelerine etkili bir şekilde yansıtabilmelerini sağlamak.
Granollers, sorumluluğun küçük şirketlere yüklenemeyeceği konusunda uyarıda bulundu. Şarj cihazlarını bildirin Fiyatları gözden geçirme yükümlülüğüne uymayan firmalar söz konusu. Onların bakış açısına göre, İdare, lojistik zincirinde mevcut olan Ulaştırma denetim hizmetlerinden ve diğer kontrol mekanizmalarından yararlanarak, sözleşmelerin ve faturaların denetiminde daha aktif bir rol üstlenmelidir.
Bu arada, ERC sözde süreçteki eksikliklere dikkat çekti. ulaşım zinciri yasasıBu grubun amacı, şirketlerin maliyetin altında faaliyet göstermesini engellemektir. Bu gruba göre, düzenlemeler "eksik" kalmaktadır ve zarar etme yasağının, yakıtın etkisi de dahil olmak üzere sektörün ekonomik koşullarında gerçek bir iyileşmeye dönüşmesi için ayarlamalar gerektirmektedir.
Ulaştırma Bakanlığı'nın sıkça sorulan sorular belgesi yayınlama taahhüdü, doğru yönde atılmış bir adım olarak görülüyor, ancak Birçok operatör ayrıca özel eğitim talep etmektedir. ve yeni formülü sözleşmelerine uygulamak için basit araçlar. Büyük filo sahiplerinin bir veya iki kamyonu olan bağımsız sürücülerle bir arada bulunduğu karayolu taşımacılığı gibi parçalı bir ortamda, yasanın tekdüze bir etki yaratması için açıklık ve eğitim çok önemli olacaktır.
Diğer Avrupa ülkelerinin yakından izlediği bir kural değişikliği.
Ulusal Karayolu Taşımacılığı Komitesi, İspanya deneyiminin başlangıç noktası olduğunu belirtiyor. diğer Avrupa ülkelerinde ilgi uyandırmakDizel fiyatlarındaki dalgalanmalara karşı taşıyıcılarını korumak için benzer mekanizmalar üzerinde çalışıyorlar. Javier Arnedo, kıta genelindeki bazı idarelerin ve derneklerin, sözleşmelerde yakıt fiyat endekslemesini garanti eden düzenlemeler örneği olarak "İspanyol yasasını olumlu anlamda kopyalamak için incelediklerini" belirtti.
Astic'in başkan yardımcısı Ramón Valdivia, yasanın olumlu yönlerine büyük ölçüde katılıyor, ancak ilk birkaç günde yorumlama konusunda şüphelerin ortaya çıktığını kabul ediyor. Birçok büyük nakliye şirketinin zaten... dizel indeksleme sistemleri Bu durum yıllardır böyleydi, dolayısıyla yasal değişiklik pratikte, piyasanın bir bölümünde zaten yerleşmiş olan uygulamaları pekiştiriyor ve tüm sektöre yayıyor.
Birçok uzmanın gözünde, yeni çerçevenin en büyük katkısı, ulaşım fiyatlarının gözden geçirilmesidir. yakıtın artan ağırlığını açıkça kabul etmektedir. Dizel fiyatları yükseldiğinde, bu durum işletmeciler için daha fazla hukuki güvence sağlar. Aynı zamanda, siyasi ve ticari söylem, bu yükümlülüğün tersine de işlemesi gerektiğini, yani dizel fiyatlarındaki herhangi bir düşüşün de müşterilere yansıtılması gerektiğini, böylece müşterilerin potansiyel fiyat indirimlerinden faydalanabileceğini savunmaktadır.
Bu bağlamda, Avrupa Birliği'nin rolü çok önemli olacaktır. Bir yandan, söz konusu olduğunda... devlet yardımını yetkilendirmek ve sınırlandırmak Bu durum, zorunlu endekslemeyi tamamlayıcı niteliktedir. Öte yandan, uluslararası taşımacılıkta oyun kurallarını mümkün olduğunca uyumlu hale getirmek ve ülkeler arasındaki belirgin düzenleyici farklılıkların tek pazar içinde rekabet çarpıklıklarına yol açmasını önlemek amaçlanmaktadır.
Karayolu taşımacılığı sektörü bu nedenle şu senaryoyla karşı karşıyadır: Dizel yakıt fiyatlarındaki dalgalanmalar artık sadece nakliyecilerin omuzladığı bir risk değil. Bu düzenleme, İdarenin gözetimi ve Brüksel'in denetimi altında, nakliyecilerle paylaşılan ve sözleşmeye dayalı bir unsur haline gelecektir. Dalgalı fiyatlar ve marjlar üzerindeki güçlü baskı ortamında, yasanın başarısı, titizlikle uygulanmasına, taahhüt edilen yardımın hızlı bir şekilde ödenmesine ve sektörün rekabet gücünü kaybetmeden bu yeni kuralları günlük faaliyetlerine entegre edebilme yeteneğine bağlı olacaktır.